南京2024年9月9日/纸视界/--近日，我国外资准入政策再次迈出重要一步。经党中央、国务院同意，国家发展改革委与商务部于2024年9月8日发布第23号令，全文发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，自2024年11月1日起施行，《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》同时废止。值得关注的是，此次政策调整对印刷行业尤其是出版印刷领域将带来深远影响。
相较于《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》，2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，删除了“出版物印刷须由中方控股”，以及“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”2个条目，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。2021年版与2024年版相关内容对比情况如下图：
《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》部分内容截图
《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2024年版)》部分内容截图
国家发展改革委将会同商务部等部门、各地区，深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实好2024年版全国外资准入负面清单，确保新开放措施及时落地。对负面清单之外的领域，按照内外资一致原则管理，给予外商投资企业国民待遇。同时，坚持统筹开放和安全，扎实做好风险防控工作。
针对此次调整，中国国家发展改革委有关负责人在官网就2024年版的外资准入负面清单，以答记者问形式解释说，今年《政府工作报告》提出：继续缩减外资准入负面清单。新形势下，出台新版外资准入负面清单，是扩大高水平对外开放的重要举措，将有利于增加高质量产品和服务供给，促进国内市场良性竞争;也将为跨国公司在中国发展提供更广阔空间，促进国际合作、互利共赢。
近年来，中国不断放宽外资准入，2017年至2021年连续五年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单，两个清单的限制措施分别由93条、122条缩减至31条、27条，在制造业、采矿业、农业、金融业等领域推出了一系列重大开放措施，其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施已于2021年率先实现“清零”。
相信随着外资准入负面清单的放宽，我国出版物印刷业将迎来更加广阔的发展空间。
编辑：苏晶 校对：安然
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