美国商务部宣布对原产于中国和越南的热成型模塑纤维产品的反补贴税调查的初步肯定性裁定

 近日，美国商务部宣布对原产于中华人民共和国（中国）和越南社会主义共和国（越南）的热成型模塑纤维产品的反补贴税（CVD）调查的初步肯定性裁定。

文件原文如下：

针对美国商务部发布的纸浆模塑行业反补贴调查初查公告，广东韶能集团绿洲科技发展有限公司秉承合规经营、积极配合的原则，委托专业律师团队积极配合调查，全面提交所需材料，确保程序合规性。目前，美方针对韶能绿洲的纸塑产品适用初裁反补贴税率为6.38%，而非美国商务部公告原文中提到的153.25%。

应对“双反调查”的策略

1. 积极应对法律程序

（1）组建专业团队企业应尽快成立由内部专业人员和外部律师、会计师等组成的专门应对小组。内部人员负责提供企业生产、销售等实际情况，外部专业人士凭借丰富经验和专业知识，为企业提供法律、财务等方面的专业建议和指导。

 （2）积极参与调查认真填写美国商务部发放的调查问卷，确保提供的数据真实、准确、完整。同时，密切关注调查进展，按照要求及时提交相关材料和证据，积极配合调查机关的实地核查等工作。

 （3）寻求法律支持与具有丰富国际贸易法律经验的律师事务所合作，深入研究美国反倾销、反补贴相关法律法规和以往案例，制定合理的应诉策略。必要时，可联合行业内其他企业共同聘请律师，降低成本。

中国包联纸塑委曾组织展开“双反调查”情况通报会，邀请行业资深律师对本次“双反调查”案件的进展进行了详细的梳理和讲解，包括美国有关部门“双反调查”的一些流程和细节、本案件进展情况/时间表、倾销幅度和补贴幅度计算、替代国和市场经济采购、损害抗辩、反倾销和反补贴税率、反补贴答卷企业、年度复审、反规避调查、中国企业会计核算存在的问题、“双反”应诉中对数据分析技能的要求等细节问题进行了详细的解读，为行业企业指明了应对策略和方法，从法律角度为行业企业应对本次“双反调查”保驾护航。

2. 加强企业自身建设

（1）优化产品结构加大研发投入，提高产品质量和性能，开发差异化、高附加值的产品，如可降解、可回收、具有特殊功能的纸浆模塑产品，满足美国市场对环保和高端产品的需求，提升产品竞争力。

（2）提升成本管理加强企业内部管理，优化生产流程，提高生产效率，降低原材料消耗和生产成本。同时，合理规划产能，避免盲目扩张导致的产能过剩。

（3）强化市场多元化降低对美国单一市场的依赖，积极开拓其他国际市场，如欧盟、东盟、“一带一路”沿线国家等，分散市场风险。同时，注重国内市场的开发，借助国内禁塑限塑政策的机遇，拓展内销渠道。

3. 加强行业协作与沟通

（1）发挥行业协会作用积极参与行业协会组织的应对活动，如信息共享、经验交流、联合应诉等。通过行业协会与政府部门保持密切沟通，及时反映企业诉求，争取政府的支持和指导。

（2）推动产业联盟与上下游企业、同行业企业建立产业联盟，加强产业链协同合作，共同应对“双反调查”。在原材料采购、技术研发、市场开拓等方面实现资源共享和优势互补，提高产业整体竞争力。

4. 利用外部资源与政策

（1）关注政策动态密切关注中美两国政府在贸易领域的政策动态和谈判进展，及时调整应对策略。同时，积极利用中国政府出台的相关支持政策，如贸易救济补贴、出口信用保险等，降低企业因“双反调查”带来的损失。

（2）寻求国际合作与美国的进口商、经销商、用户等建立良好的合作关系，通过他们向美国政府和相关机构表达对中国纸浆模塑产品的需求和认可，争取他们的支持和理解。同时，加强与国际组织、其他国家的行业协会和企业的交流与合作，共同推动全球纸浆模塑行业的健康发展。

例如，烟台长裕玻璃曾经两次亲历了中国玻璃容器应对反倾销和反补贴调查的事件，胜诉案件经历揭示了有效的应对策略和方法，揭示了赢得案件成败的关键，其中重要一点就是与进口商、经销商、用户等建立良好的合作关系。